日本政府拯救疫情之下的经济，采取了哪些措施？

2020-03-151337次阅读

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东京奥运会临近，日本当前既要使本国的防疫工作得到世界认可，还要平衡经济、社会活动，继续做好奥运筹备工作。今天借着这篇文章跟大家探讨：日本政府拯救疫情之下的经济，采取了哪些措施？

日本这个社会，有时还挺有意思。

首相总是扮演一个受气包的角色，在国会被野党议员攻击，在媒体上一直被人调侃，东京街头的晚报把安倍爱怎么骂就可以怎么骂。

日本人说，我们骂的其实不是“安倍晋三”，而是“安倍首相”。你不当这个官，没人睬你。你当了这个官，就得遭人监督。

所以，每每看到安倍首相在国会内被议员们批得上下不是，还不能发火，还必须陪笑脸，看着难受。但是转眼一想，安倍还真必须忍着，因为议员代表人民，首相代表政府。

但是，有趣的是，当新型冠状病毒疫情来袭时，受气包安倍说话还是比较有效的。

虽然没有法律效力，也没有行政强制力，但是安倍作为一国首相，要求公立中小学停课放假，要求企业和机构取消和推迟举办各种大型活动、要求企业尽可能让员工在家上班，理论上来说，日本国民可以听，也可以不听。可以遵守，也可以不遵守。但是，结果来看，日本各企业机构与民众基本上都遵守了。

为什么日本民众在关键时候，还是听安倍的呢？

主要原因应该有两个：

一是日本民众认为，安倍首相的要求，还是为了遏制疫情，是为了国泰民安，所以，是为大家好，大家还是应该听、应该遵守。

二是日本社会有一种从众心理，一个人是不敢闯红灯，如果大家一起闯红灯的话，你一个人还等在路边，那就变成傻瓜蛋。所以，大家一起往右走的话，你就不能往左，不然就是另类。

不管怎么样，在抗击新冠病毒疫情的过程中，日本比意大利整得好，第一没有暴乱，第二死者很少，第三没有出现爆发性感染。治愈出院者占到感染者总数的40%。

虽然日本没有停工停产，也没有封城关店，但是，这一场疫情，依然给日本的企业带来了许多的冲击。

首当其冲的是旅游业，因为以中国人为主的海外游客不来了。

其次是日本消费市场，逛街的人少了，在百货公司逗留的时间短了，免税柜台没人了。

再其次是餐饮业，不办宴会不聚餐，银座的食客减少了一半以上。

再其次是制造业，中国的工厂复工不足，零部件运不过来，导致日本一些企业生产线停止。

还有一个，就是演艺公司、会展企业，因为演唱会、会展、体育赛事等都停办了。

哇哇叫的，还有一些双职工父母。你安倍叫我孩子回家，那我得回家管孩子，工资减了，那你得替我担当。

不管怎么样，大家的日子都不好过了。

10日晚上，安倍在首相官邸主持了“新型冠状病毒对策本部会议”，确定了政府应对疫情的第二阶段基本方针。

这些基本方针中，有几条必须好好提一提。

首先，针对小企业经营难的问题，日本政府决定，面向营业额急剧减少的小规模企业，创设特别贷款制度，政府将提供无利息、无担保的紧急贷款，放贷资金规模为1.6万亿日元（约1073亿元人民币）。

这些资金的放贷，不是通过商业银行，而是主要通过政府的金融公库来实施。这样就最大限度地减少贷款的手续，以实现在短期内的紧急融资。

据悉，小规模企业（包括小微企业）的一次性无利息无担保的融资额，一般为500万日元（约33万元人民币），归还期为7-10年。

对于中小企业的已有贷款，日本副总理兼财务大臣麻生太郎表示，将考虑依据2008年时制订的《中小企业金融圆润化法》，由政府替企业担保，允许企业已有贷款推迟5年后归还，以确保企业不因还贷而破产。

（我在这里需要解释一下，2008年，世界金融危机发生后，企业陷入困境，政府该如何救市？日本政府没有采取大规模放贷的“输血”行动，而是在国会通过了一部《中小企业金融圆润化法》，由政府替企业承担银行贷款的债权担保，银行同意企业延长5年还款。若企业在5年内破产倒闭，贷款由政府负责归还银行。这一法律实施后5年，确有一些中小企业无力还款而倒闭，负债额为4200亿日元（约278亿元人民币）。但是，日本政府最终就花了278亿元人民币的代价，帮助企业度过了世界金融危机的打击。麻生认为，当年的这一着棋，现在还可以再走一圈。）

日本政府这次制定的基本方针，在经济部分，是重点救中小企业，不救大型企业，因为大型企业普遍有高额的自有资金的留存。

日本演员协会理事长西田敏行（日本系列电影《钓鱼迷日记》中扮演建筑公司课长的浜崎）写了一封信给安倍首相，说你现在要求大家不要聚会，就害得我们电影电视剧都没法拍，许多演员和编导舞美，都是自由职业者或自营业者（个体户），一天不开工，就没有饭吃，你也得管。

言下之意，你作为首相作出一项决定，你得承担决定造成的后果。

安倍想想也有道理，总得给大家发一点吃饭钱。于是在10日的会议上，日本政府也通过一项决定，规定凡是自营业者（个体户）、自由职业者，因为新冠病毒疫情而歇业，政府每天补助其4100日元（约275元人民币）。

那么，一些学生提前停课放假，家长因为要回家照顾孩子，不得不向单位请假。一请假，就意味很可能会被扣工资。同时，那些做临时工的家长，做一天算一天，做一个小时算一个小时，一旦回家照顾孩子，就没了收入。

怎么办？

日本政府这一次也作出一项规定，无论是企业正式员工，还是临时工，只要是因为请假回家照顾孩子，每天最高补助8330日元（约560元人民币）。

对于一些企业与机构停办体育赛事、演唱会、展会造成的损失，日本政府在10日的会议上也进行了研究，安倍表示，政府将会考虑提供一定的帮助。

政府实施上述政策，得花好多钱。这钱从哪里来？

安倍说，政府手里还有2700亿日元（约181亿元人民币）的2019年度剩余预备费，这笔钱可以用来支撑以上各项方针内容的落实。

中小企业的定心丸给你吃了，拉面店小老板的补贴也给你解决了，上班族父母的工资也给你补上了，那么，我再提一个要求行不行？

安倍在对策会上向全体国民表示，过去2周，全国民众积极配合，疫情得到了一定程度的遏制，但是，关键期还没有过去，取消或推迟各种大型活动的“自肃行动”至少还需要再延长10天，从19日开始，期望大家能够继续配合。

安倍这么一说，连野党也无法反对，媒体也觉得有道理。

东京迪斯尼乐园和海洋乐园首先举手，乐园管理公司发表消息，响应首相号召，原定到这个月15日为止的闭园计划，再延长2周，到4月上旬再重新开业。

一天有9万名游客的迪斯尼乐园，都带头吃苦耐劳，别的游乐园就没话说了。

还有，预定明天开幕的全国高中棒球选拔赛，也紧急宣布取消。这是战后70余年来，这一全国大赛的首次取消。

日本的“自肃期”至少将延续到3月底。

到时如果疫情还没有控制住，那日本政府会推出第三阶段的对策，说不定会宣布全国进入紧急状态。日本首相安倍晋三14日表示，现在尚不需要宣布紧急状态。安倍同时也表示，现在不是对新冠病毒放松警惕的时候。

日本的财政年度是从4月份开始，新的一年的国家预算案刚在国会通过。日本做事讲究规矩，政府要有法可依。财务省已经在起草2020年的补充预算案，一般情况下，补充预算案是在每年的11月前后提出，这一次计划在4月份就提出通过，补充预算额是9万亿日元（约5957亿元人民币）。这一笔钱，应该是安倍政府应对新冠病毒疫情的第三阶段对策费。

老百姓知道了政府这一步一步的应对计划，心中有底，就不会太慌。

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