旅行禁令取消，11月8日中国旅客可入境美国，白宫出台细则，5类人群可豁免

美国2020年初首次实施特殊的旅行限制，以阻断新冠病毒传播。该规则禁止大多数在过去14天内去过英国、欧洲申根国家、爱尔兰、中国、印度、南非、伊朗和巴西的非美国公民入境。

9月20日，白宫宣布从11月初取消旅行禁令，10月15日，白宫确认从11月8日起取消针对上述国家的旅行禁令。时隔10天，10月25日，美国总统拜登签署了一项命令，明确表示允许完成疫苗接种的，以及部分取得豁免权和未接种疫苗的国际旅客进入美国，要求大多数入境美国的外国航空旅客必须完整接种冠病疫苗，并取消了对中国、印度和欧洲大部分国家的严格入境限制，新措施将于11月8日开始生效。

从11月8日开始，未接种疫苗或者不能证明已经完全接种疫苗的人（包括美国公民和美国永久居民，或少部分未接种但允许入境美国的外国人）必须在入境前一天进行核酸检测，并提供阴性证明。而完全接种疫苗的人必须提交在旅行前三天内进行的新冠检测阴性报告。

新规则不要求美国公民和合法永久居民接种疫苗，部分人可豁免入境美国，但根据他们的疫苗接种情况，列出了不同的测试要求。

一名政府官员周一表示，从11月8日开始，未接种疫苗的美国公民和永久居民必须提交在重新入境前一天进行的呈阴性的新冠病毒检测结果，而完全接种疫苗的美国人必须提交在旅行前三天内进行的新冠检测结果。

白宫称，18岁以下的儿童不需要接种疫苗就可以前往美国；但是，他们在登机前必须出示冠状病毒阴性测试证明。

★2岁以下儿童不需要进行检测。

如果2至18岁未成年人与完全接种疫苗的成年人一起旅行，他们可以提供出发前72小时内新冠检测呈阴性的结果。

在豁免方面，仅5大类人群能在未完全接种疫苗下入境美国：

包括未满18岁孩童与青少年；特定COVID-19疫苗临床试验参与者；患有疫苗接种禁忌症民众；因紧急或人道因素须赴美（须持美国政府核发认证信函）；以及来自疫苗完整接种率10%以下的国家且持非旅游签证的民众。

另一名高级官员指出，世卫组织会定期更新疫苗供应紧缺国家的名单，该名单大约包含50个国家，将每季度评估一次。

另外，获得豁免的人只可在美国进行紧迫的、非旅游目的的旅行，如果打算在美国停留超过60天，需要在美接种疫苗。

高级官员称，获得豁免的人只占“前往美国城市的实际游客数量的非常、非常少的一部分。”

拜登政府于9月份宣布，将解除入境限制，要求所有外国公民在来美之前全面接种疫苗。

新规下，外国旅客在登机前需要提供疫苗接种证明和阴性的检测结果，航空公司将负责执行这些措施，包括确认旅客提供的记录是否是由官方发布，他们的接种状态是否符合疾病控制与预防中心（CDC）对“完全接种疫苗”的定义。疾病控制和预防中心的检疫官员将在乘客抵达美国后抽查他们是否符合规定。所有都合乎规定之后，才能予以登机。

航空公司还被要求保留旅客的联系信息，以便CDC在出现潜在感染的情况下进行接触者追踪。

在认可疫苗方面，包括美国食品药物管理局（FDA）和世界卫生组织（WHO）批准紧急使用的疫苗。

FDA批准的新冠疫苗为辉瑞疫苗（Pfizer-BioNTech）、莫德纳（Moderna）以及强生疫苗（Johnson & Johnson）。世界卫生组织另外也批准紧急使用的疫苗包括阿斯特捷利康-牛津疫苗（AstraZeneca/Oxford），中国国药集团疫苗（Sinopharm）、中国科兴疫苗（SinoVac），以及印度的Covishield疫苗，总共七种。

另一名高级官员表示，美国政府“非常清楚”还有其他新冠疫苗不在清单上，其中一些疫苗正在接受世卫组织的审查，他们将随时更新疫苗清单。

根据美国CDC规定，由于混打在许多国家越来越普遍，混打任两剂获认可疫苗也会被视为完整接种，得以入境美国。

根据美国政府掌握的资料，目前约有50个国家的疫苗覆盖率低于10%。这些旅客入境美国之后如果打算停留超过60天，除了极少数的例外，都必须要在入境后在美国施打疫苗。

美国政府也将开始进行接触史追踪。所有航空公司都必须要搜集旅客联络资讯，并提交给CDC，让公共卫生官员能够追踪可能的带原者或病毒散播者，利于阻断新冠病毒的入境、传染与散播。

美国总统拜登（Joe Biden）在新规公告中表示，美国CDC与卫生部认定，接种疫苗是减缓疫情传播最佳方式。截至10月24日，29国疫苗覆盖率已超过70%，许多国家努力鼓励民众施打疫苗，部分国家也考虑或正把疫苗接种列为入境条件。

有鉴于这些事实与情况，拜登指出，他认定摒弃先前针对特定国家的入境限制，改采以疫苗接种为主要依据的航空旅游政策，并借此推动安全恢复国际赴美旅游，这么做符合美国利益。

陆路边境旅行指南预计也将很快出台，可能会与航空旅行规则相呼应。