逆天！长三角诞生了一个“违反”自然规律的城市

◎智谷趋势（ID：zgtrend） |  黄汉城

灯下黑，似乎是中国区域经济一个躲不开的定律。像河北就存在着一条“环京贫困带”，举世闻名。

身处中国顶尖都市圈，既是一个城市的幸运，也可能是让一个城市衰落的陷阱。对于中小城市来说，最难的事情就是抵挡大城市的虹吸。尤其是在今天这个高铁时代，资源流动越发自由，中小城市就越容易被榨干。

环沪六个卫星城当中，有一个城市不仅没有被吞噬，反而还成为一个经济制高点，本领几近逆天。

它叫昆山。在大魔都的眼皮底下，昆山打出了中国城市发展史上最出乎意料的一张牌，硬生生将自己建成了百强县之首，中国第一大县级市。

至少未来五年，昆山都是环沪卫星城当中，最有投资价值的地方。因为，环沪六个卫星城当中，唯有它进入了中央视野。

从地级市的层面去看，上海确实带领了周边的兄弟一起腾飞致富，出现了很多强市，苏锡常、杭甬通。

但如果我们换个角度，从县级市层面去看的话，其实上海的周边参差不齐。

先说海门、启东。海门常住人口90.47万，少于户籍人口99.59万。启东常住人口95.00万，少于户籍人口111.04万人，人口均为净流出。

这里头，有很多人是给魔都打工去了。由于人口流入不足，两个地方深陷老龄化泥沼。

恒大经济研究院院长任泽平认为，房价短期看金融，中期看土地，长期看人口。一个没有人口持续导入的城市，长期来讲没有房价猛涨的动力。

而且，人口结构也会对房价产生较大的影响。深圳的房价全国数一数二，除了经济发达、供需紧张的原因之外，还有一个重要的因素，就是深圳人口的平均年龄约为33岁，是全中国最年轻的城市。大量的年轻人有买房成家立业的需求，小孩到了一定岁数之后，还有改善性需求。这两种需求在深圳非常旺盛，托起了深圳高昂的房价。

海门、启东的老龄人口实在太多了。一方面，这个群体基本都有住宅，会减少整个社会的买房需求。一方面老人的房产投资意愿普遍不高，会压制本土的投资市场。

此外，随着生命序章的终结，不断有老房子作为遗产留给了下一代，一定程度上也会减少本土的购房意愿。上述因素，阻碍了海门、启东的房地产发展。

再来看平湖和嘉善。2018年，两个地方的人均GDP分别为10.02万元和10.01万元，只比浙江省的平均水平高出1500元左右。背靠上海这棵大树，平湖和嘉善并没有茁壮成长。

主要原因之一，在于平湖、嘉善有一个很大的短板，就是没办法跟上海连片发展。根据上海市农业空间规划图，上海跟嘉善、平湖接壤的地段，有大片的永久农田，这些都是限制开发和禁止开发的。

因此，在上海与嘉兴接壤的片区，不管过去还是未来，它的城镇建设用地都必须跳跃着来。

各类资源无法大规模聚集在一起，形成连绵的发展带，而是分散成一个个点，这样城市化水平会比较低，看起来到处都是农村和远郊，缺乏便捷的出行条件、高质量的生活配套，阻碍了上海人过来这边买房和投资。

反观大湾区，佛山南海千灯湖以及东莞的长安凤岗，房价之所以能够受到广州、深圳的辐射，达到3万多，就是因为两个城市之间没有农村隔离带，连片发展。

对于千灯湖的广州客、长安的深圳客来说，可能他只要跨过边界，十几二十分钟就能抵达所在公司上班，而嘉善、平湖却需要开车长驱直入，穿过漫长的乡村和田野，才能到达城区的工作地点，路途所需，可能至少在一个小时以上。

受国土空间规划的限制，嘉善、平湖的房价永远都会落后于昆山，不可能比肩昆山的水平。

如果我们把上海十六个区，以及六个卫星城看做“大上海市”，那昆山绝对是一个经济高地。

2018年昆山GDP为3832亿元，仅次于万千宠爱集于一身的浦东新区，秒杀上海其他任何一个区。常住人口则达到166万，是其他环沪卫星城的一两倍。

2018年大上海市基本情况 数据来源：各地统计公报

放在全国来讲，这个体量也能排在第60名左右，吊打兰州、呼和浩特、乌鲁木齐等省会城市。

2018年，昆山人均GDP为23.03万人民币，在内地所有等级城市当中排名第三，高于深圳、广州和上海。

其实改革开放的时候，环沪六个卫星城都是农业县，处于同一条起跑线。但是40年后的今天，唯独昆山取得了辉煌的成绩。

它不仅没有被上海市中心给吞噬掉，还反过来，吸纳了非常多的人口和资源，成为整个大上海市的制高点。

在环沪一带当中，昆山几乎是完美地跟上海同频共振。有人就形容说，“昆山行政上是江苏的，经济上是上海的”。

为什么昆山能够抵挡住上海的虹吸效应？说起来，还是昆山很聪明。它在几乎一穷二白的情况下，另辟蹊径打出了“台资”牌。

这张牌，让昆山这个小小的县级市得以进入中央战略，从而获取了等同于重点城市的机遇。

上世纪90年代，中央宣布开发开放浦东，大量外商来到上海寻求机会。昆山作为上海后花园，及时抓住时机撬动台资，一跃成为“小台北”。

别看这座城市行政级别不高，招商引资的能力可谓独步天下。普通城市的做法，一般是通过降低土地价格、减免税收来吸引企业落地。虽然这样做能减少企业成本，但属于一锤子买卖，不可持续。

昆山可不一样，它走的是一条产业链招商模式：本着“缺什么、补什么”的原则，招全上下游企业，让其集聚形成完整产业链条，发挥出规模效应，降低企业的生产成本、物流成本。

以电子信息产业为例。昆山一位领导曾经组织技术人员拆开一台电脑，桌面上摆满了600多个零件，看看有哪些是昆山还不能生产的。把不能生产的零部件企业作为引进的重点项目，组织人员外出考察、洽谈。

经过几年攻关，几乎所有零部件生产企业都落户了昆山，形成了从基础材料、覆铜基板、印刷线路板、电子元器件、电子显示器到整机生产的完整产业链，使得昆山在50公里范围内就能采购到所有配件。像当时台企广志电子产年产200万台电脑，周边就有243家企业为其配套，极大提高生产效率。

昆山借此把自己建成了全球笔记本电脑之都（后来被重庆夺走），高峰期年产1.2亿台笔记本电脑，占世界一半产量。

此外，昆山还注重从管理型政府转变为服务型政府，有人曾这样总结昆山经验：全市各级各部门尽量不要到企业检查、参观，执法部门每年到企业的检查不能多于两次，制订“安静生产日”，防止权力部门对台企的吃拿卡要。

有台媒就形容说，昆山生产了“能为台商端洗脚水的市长”。“老板怎么安心怎么办，老板怎么开心怎么办，老板怎么舒心怎么办”。

由于营商环境上乘，昆山的口碑一传十，十传百，就像摘葡萄一样，将台资企业一锅端了。

数据显示，今天昆山聚集了10万台湾同胞，是全中国台商人数最集中的地区；台资企业总投资超过全国九分之一，是全中国台资企业最密集的地方。

在昆山连续16年稳居全国百强县之首的历史进程中，台资可以说是立下了汗马功劳。它贡献了昆山40%的GDP，50%的工业总产值，60%的利用外资，70%以上的进出口总额。

大湾区也有一个很受外资青睐的城市，叫做东莞。

东莞是珠三角的代表，昆山是长三角的代表。不过在台资方面，昆山明显比东莞要高出一个档次。

从数量上来看，截止2018年底昆山拥有台资企业5033家，东莞为3700家；台商在昆山的投资总额为603亿美元，东莞只有212亿美元。

从质量上来看，东莞的台企多集中在纺织、五金、塑料等中低端产业，昆山则多集中在电子信息产业等中高端产业，出现了很多规模型、龙头型的企业。

比如说全球第一大电子代工商富士康，全球第一大电脑代工巨头仁宝，世界五百强纬创集团，全球高端自行车市场第一的捷安特。

据媒体报道，台湾前100强的制造业企业当中，有70多家在昆山投资。这些台企科技含量高、投入强度大、产出效益多，完全吊打东莞的档次。所以，昆山绝对是中国内地的台资第一高地。

中山大学岭南学院教授林江认为，台资企业在东莞正变得越来越边缘化。因为这些产业以传统加工贸易为主，不是现代高端产业，官方和银行都不会特别关照，产业扶持政策也与他们无关。

而昆山的台资层次高，除了迎合中央对产业升级的要求之外，还有一个非常大的好处，就是能够进入中央的视野。

台湾至今还未统一，如果能让台湾同胞共享祖国繁荣富强的伟大荣光，有利于中国和平统一，而昆山就是这样一座桥梁。出于统战需要，中央便会给与昆山很多特殊政策，大力发展昆山——

1992年8月，昆山开发区获得国家批准，从一个地方自费开发的编外“怪胎”，转正成了全国县（市）中第一个国家级开发区。

2000 年 4 月，昆山出口加工区获得钦点，与上海、深圳、广州这些特大城市同时获批，成为中国第一批试点的15个出口加工区之一。而宁波、南京、西安、郑州、青岛都要晚几年。

2013年2月，国务院批复设立昆山深化两岸产业合作试验区。此后每年都由发改委牵头，专门为昆山召开一次部省级协调会，统筹指导各项工作。《智慧中国》杂志社副社长杨韵江指出，这待遇，全国估计也只有昆山拥有。

2016年，在“十三五”国家规划，整个江苏仅南京和昆山被提到。昆山的战略地位，可见一斑。

……

这些特殊政策，极大地帮助昆山在众多竞争对手当中冲出重围。

比如说出口加工区，作为海关特别监管区域其实相当于“境内关外”，从国外进口货物进来不用交关税和增值税。这非常有利于台企组织全球化生产，从世界各地运来各类零部件，在昆山进行组装或者再加工，发展起电子信息、光电、精密机械和保税物流产业集群。

再比如说，昆山两岸合作试验区先后获批实施跨境人民币双向借款、跨境人民币汇兑直通、个人跨境人民币汇出等特殊业务，逐渐发展成为“金融特区”。这些从境外融通到的廉价资金，为当地制造业输送了宝贵弹药。

在中国，政策驱动力的作用不言而喻。它对一个城市跨越式发展的作用，有时候甚至要强过于全要素生产率的提升。

只要“小台北”的特色不改变，昆山的经济发展就具有相对确定性，房价也就能持续上涨。

值得一提的是，在环沪六个卫星城当中太仓离上海市中心最近，直线距离30多公里。随着上海都市圈以及长三角一体化的深化推进，未来太仓一定会有跨城地铁与上海相连。因此，长期来看这里也算是一个投资洼地。

参考资料：《城市战略家》李晓鹏