北京证交所的真正意义

2021-09-041105次阅读

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◎作者 | 元淦恭
◎来源 | 元淦恭说（yuangg173）已获授权

9月2日晚，决策者正式宣布，成立北京证券交易所。

北京证券交易所以新三板（全国股转中心）精选层为基础设立，未来仍和股转中心同一套人马。

证监会也明确指出，北京证券交易所的设立，并不改变现有的多层次资本市场格局。

就定位上来看，北交所和上交所、深交所的错位明显，北交所的成立，也的确不意味着沪深两个交易所地位的动摇。

然而，在我看来，北交所成立最大的价值，是在于释放出对北京城市定位的清晰信号，彻底破除外界对“非首都功能疏散”的误读。

2013年，决策层提出“疏散北京非首都功能”，有一些人就此解读为，“首都功能就是政治功能，非首都功能就是经济功能”。进而认为，北京开始战略收缩，北京的经济功能会逐步分流到其他城市。

事实显然不是如此。北京要疏散的“非首都功能”，的确包括一部分非必要的经济功能，但绝不是全部的经济功能。中国作为一个中央政府拥有广泛权力的大国，首都北京成为一个类似华盛顿的纯政治城市，断无可能。

我曾多次分析过，北京在中国经济版图中的实际地位：以省份计，北京是全国人均GDP最高的省（市/区）（高于上海）。2020年，北京GDP达到上海的93.29%，是建国以来的最高水平，京沪在经济总量上的差距日渐缩小。

北京是第三产业增加值最高的城市，世界五百强企业数量最多的城市，在A股、港股、美股累计上市的公司最多的城市，全中国存款余额（资金规模）和金融机构资产规模最大的城市，北京是全国脑力劳动岗位最多的城市……这些数据都表明，北京就是中国的服务业中心和创新中心。

两年多以前，我曾写到：虽然近年来北京的金融业增加值已被上海略微反超，但拥有的金融机构总部数量仍然远超上海。在中国的政经体制下，中国的金融决策中枢和系统重要性金融机构在首都的格局不可能出现松动，这让北京的金融中心地位无可撼动。

而北京证券交易所的成立，无疑是给北京金融中心地位的官方“盖章”。

近年来，接连出现多个强化北京经济功能的信号。

2019年，原本简称“京交会”的中国（北京）国际服务贸易交易会改名为“中国国际服务贸易交易会”，简称也随之改为“服贸会”，成为与广交会、进博会并称的国内三大展会。这表明，决策层将北京发展为服务贸易中心的决心。

2020年，北京自贸区获批。北京参加自贸区这样的国家级试验，十分罕见，但也表明：偌大的中国北方，缺不了北京这个经济引擎，北京的“减量发展”不仅要“瘦身”，还要“健体”，而北京自贸区方案所提及的服务贸易、金融开放、数字经济、文化、医疗健康、航空和国家交往等领域，正是中央政府给北京的一条产业发展路线图。

再到2021年北京证券交易所的诞生，这是一条清晰、完整的链路。也让我们更理解“疏散首都功能”的全貌。

北京要疏散那些不必要的、低附加值的、甚至高污染高耗能的经济功能，但并不会疏散那些和国家发展战略紧密相关的核心经济功能。

北京仍是“巨国巨都”，发展导向的政策，要让北京王者归来。

END

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