2万多镑家旁边买了块地，改成花园后却被要求拆除！到底犯了什么错？

最近，房产君给大家分享了很多关于住房改造、扩建一类的故事。

在这些房主的“奇思妙想”下，原本破旧的房子变得焕然一新，原本废弃的阁楼得到了重新利用，原本杂草丛生的院子变成了诗情画意的花园......

于是，在看完这些故事后，很多热爱生活的朋友都无比心动，立即着手开始了“居家大改造”。

但是，千万别急！

在英国，即便你是在自家“领地”上动工，也有一系列的注意事项，否则日后会造成很大的麻烦。

不信，我们今天一起来看看这个真实的故事~

一、院子刚修好却被责令整改？

亚当·基廷(Adam Keatinge)和芭芭拉·基廷(Barbara Keatinge)是一对夫妻。

亚当是一家纺织品公司经理，芭芭拉是一名老师，他们共有4个孩子，一家人居住在苏格兰西洛锡安利文斯顿市(Livingston)。

去年，夫妻俩决定在他们家的旁边买下了一块约200平方米的空地。他们打算通过改造，把这个空地并到现在的房子上，成为孩子们嬉戏玩耍的花园。

在花费了2.2万英镑买下地后，亚当和芭芭拉便积极投入到了花园的改造工程中，他们在土地四周竖起了一道栅栏，修剪了原有的杂草，并且建了一个漂亮的景观花园。

经过一段时间的辛勤劳动，夫妻俩梦寐以求的家庭花园终于建好了。

然而，还没等兴奋劲过去，西洛锡安政府便找上了门，要求他们限期拆除花园，将花园改回原来的样子。

在给这家人发送的整改通知中，政府表示：他们家这个花园的改造和栅栏的安装并没有取得当地政府的规划许可。 

因为这个花园改造影响了开放空间/林地的完整性，当地政府也不会批准这样的改造许可。 

也就是说，他们两人费心费力打造的花园是违规建筑，是必须要拆除的。

这下，夫妻两人傻了眼，这个花园不仅浪费了他们大量的时间，精力，还花光了所有的积蓄。

要知道，根据Rightmove的数据，利文斯顿去年的平均房价还不到18万英镑，2.2万英镑花费并不算低，这个决定相当于让他们的钱都打了水漂。

夫妻两人怎么也想不通为何会出现这样的局面，而且，在买这块地前，夫妻两人明明也是做了一定的“功课”的。

亚当难以置信的表示：“在我们购买这块地的时候也咨询过一位律师，律师告诉我们，他们之前已经处理过与我们地产毗邻的两个地块的销售，这两个地块现在都被改造成了花园，由于我们改变土地的用途和他们一样，所以不需要获得规划许可。”

夫妇二人对这个决定十分不满，于是又向苏格兰政府的规划部门发起了求助，希望苏格兰政府可以有不同的意见，能够挽救他们的花园。

但出乎意料的是，他们最终却等到了和西洛锡安政府一样的答复。

苏格兰政府工作人员Sue Bell发布了一份书面裁决，详细说明了她支持西洛锡安政府的理由。

在这份裁决书中，Sue Bell表示，尽管亚当和芭芭拉咨询了律师，但对于是否需要规划许可，他们首先应该咨询的是当地政府。既然当地后来拒绝了他们的申请，那么，毫无疑问，他们擅自将这片土地改作私人花园用地是不符合规划许可的。

虽然，他们在购买和改造土地方面做出了投资，也造成了一定的经济损失。然而，这并不能证明正在进行的未经授权的开发是合理的。

可见，苏格兰政府也认为，不管你浪费了多少钱，并不能抹除修建的是违规建筑的事实。

最终，亚当和芭芭拉不仅没能挽救自己的项目，苏格兰政府还要求他们必须在三个月内将一切物归原样。

对于这个结局，除了感慨一句“筋疲力尽”，夫妻两人也只能默默接受现实了......

看到这，想必很多人对这件事的前因后果已经明白一二了，这对夫妇之所以酿成悲剧，是因为在没有申请规划许可的情况下就擅自动工。

而这种情况在生活中往往还很常见，就是因为大家对于申请规划许可这件事不是很了解。

那么，在英国，将土地改造为花园用地是否可行？又有哪些注意事项呢？房产君也借着这个机会为大家简单介绍一下。

二、土地改造的注意事项

英国的法律对地块的使用做出了明确的要求，即便是私人财产也不能擅自更改用途。

根据英国《1990年城镇和乡村规划法》第55条的规定，将一块田地、牧场或其他农业用地用于家庭用途（私人花园、停车场等），是需要获得政府的规划许可的，因为这构成了使用用途的重大变化。

如果有人在没有获得规划许可的情况下改变了土地的用途，则可能会面临当地政府的强制行动，比如上文说到的拆除，恢复原貌等。

至于是否有资格获得规划许可，主要取决于该土地有多少与住宅用途相关的设施（棚屋、晾衣绳等)，以及改造后的花园对周围景观，当地居住环境，邻居的住宅是否有影响，影响的程度是多少。

一般来说，在成熟的社区，扩建花园通常涉及的都是以前开发过但现在废弃或空置的土地。

在这种情况下，将土地改为花园在原则上是可以接受的，因为，这类规划往往会对社区的面貌产生正面的影响。不过，值得注意的是，这只是原则上，具体问题还要具体分析。

然而，在农村地区，改建花园必须考虑到更广泛的规划问题，因为这些地方通常需要维护乡村的特色和面貌，并避免当地环境受到过度开发的影响。

而在这种情况下，将土地改为花园可能会导致过多的城市特色被引入，例如，棚屋、车库、其他设施等，这些设施可能会破坏原本的乡村风貌。

此外，各地方政府都会因地制宜，根据当地的情况制定不同的规定，大家在改建前最好咨询一下所在地区的政府，千万不要觉得麻烦就忽略了这些事项。

在这里，房产君也根据其中一些地方政府的“规划指引”，整理了几个要点，可以作为参考，具体如下：

1、一般性的注意事项

1）大小和规模

判断拟改建的花园在大小和规模方面是否合适时，政府一般会考虑以下几个因素：

• 查看拟改建土地的外形及位置，是否具备改建的条件；

• 查看住宅附近的景观特征，如：栅篱、河道、林地等，是否可以作为住宅的一个合理的边界；

• 研判对于高质量农业用地的改造范围和改造程度。例如，是否会大范围占用农地，使其不得再用于农业生产等。

2）基本设施

如现有住宅内没有足够空间，用来安置中央供暖油箱、化粪池或其他家居必需的设施，则扩建花园可以接受。

但是，扩建的面积必须限制在满足安装这些基本设施的最小面积内。

对于安装在地面上的设施、设备等，需要进行上色、屏蔽，以将其对景观的影响减至最低。

3）车辆通道和停车场

如果住宅附近没有车辆通道、路边停车位，或者车辆通道视线不佳，则可以允许扩建花园，以消除严重的道路安全隐患。

在这种情况下，改扩建的范围通常会受到一定的限制，必须在政府对公路和停车标准所要求的最小面积内。

2、特殊性情况

在某些地区，政府在审批改扩建花园的规划时，首要考虑的因素是保护环境和维持美观，如果是以下情况，在申请时很可能不会被允许：

• 位于分割不同居住区域的绿色屏障内；

• 扩建会对突出的、特别的区域或当地景观区造成不利影响；

• 扩建会对具有重大自然保护价值的土地产生不利影响；

• 各地发展规划限制了居民居住用地的边界，超过此限制，不得扩建建筑面积；

• 如果扩建会缩小乡村住宅之间的差距，对于保持乡村的开放性不利，将不会被允许；

• 如果先前已获批准扩建花园，则再次扩建花园的很可能不会被批准。

3、附加条件

在扩建花园时，规划许可中通常会附有一些附加条件，这些条件的主要目的是减轻扩建工程对景观的视觉影响，主要包括：

• 扩建的边界应由本地植物形成的树篱或天然石墙围起来；

• 必须确保新的花园区域能够融入周围的乡村环境。

由此来看，任何改建必须符合环境保护、区域整体规划、自然景观保护等等一系列的要求，并不是自己一拍脑袋就可以开始。

所以，大家一定要谨慎为之！

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