海外投资内参 | 美国移民局政策手册更新;葡萄牙国籍大热;美国不再是留学生首选;美国“公共负担”使绿卡与公民退福利

我们对《美国移民局政策手册》的最新更新将“居住地”定义为与受雇或驻扎在美国境外的某些美国政府雇员和美国武装部队成员的子女的公民身份相关，以符合《移民局政策手册》中的居住定义国籍法（INA）。本指南撤销了先前制定的美国移民局政策，该政策规定，居住在美国境外的某些儿童被视为“居住在”美国。

葡萄牙国籍大热！六个月内超过90,000人申请入籍！

据相关报道，今年上半年共登记90,274份葡萄牙国籍申请。与上一年的前七个月相比，这一申请增加了3,448起。据悉，国籍法的变更及某些国家的政治不稳定因素，是导致该需求增加的主要原因。根据葡萄牙司法部公布的数据显示，在2018年1月1日至7月31日期间，登记国籍申请共86,826起，其中来自巴西和委内瑞拉的申请人数最多。

葡萄牙注册机构及公证协会（IRN）副主席Sofia Carvalho表示，“这一数字正在逐年增加。”2015年和2018年葡萄牙国籍法的变更，以及一些国家的政治不稳定因素，例如委内瑞拉和巴西，都是促使这一数字的增加的主要原因。为满足这一需求的增加及减少申请人的排队时间，自8月26日起，里斯本中央登记处上班时间提前至上午7:30。

美国“公共负担”新规寒蝉效应显现，绿卡与公民也退福利

据“城市研究所”（Urban Institute）发布的一项研究发现，在所有家庭成员都持绿卡的家庭中，有7%的成年人报告他们拒绝参加某些公共福利，如联邦医疗补助或粮食券，因为他们担心未来绿卡会面临风险。同一项研究发现，在所有成员都是美国公民的家庭中，有9.3%的人也拒绝参加“医疗补助计划”、粮食券或儿童健保（CHIP）。“公共负担”（Public Charge）新规寒蝉效应已开始显现，不仅影响申请绿卡和签证的人，而且那些已经有永久居民（绿卡）身份或公民的人，也主动退出或拒绝福利。

根据新规的正式版本，在任何36个月内获得至少一项“公共负担”救济福利超过12个月的移民，将被视为“公共负担”，有可能被移民官员拒绝绿卡。华盛顿D.C.“城市研究所”（Urban Institute）的Elaine Waxman表示，其实在获得绿卡之前领取“公共负担”福利的人并不多，但是该新规的寒蝉效应，已超出其政策本身所规定的范围，连绿卡持有者和公民也主动退出。

加拿大政府向魁北克提供2.5亿美元，以帮助解决与非正常移民有关的成本问题

加拿大政府今天宣布，它将向魁北克政府提供2.5亿美元，作为我们为寻求加拿大保护的庇护申请者提供支持的成本分担协议的一部分。我们赞赏魁北克政府作出的巨大努力，在边境彻底检查后不久，魁北克政府致力于确保弱势群体获得临时住房和基本服务。

美国不再是留学生的首选

据《美国之音》（Voice of America）报道，在过去的十年里，来美国大专院校留学的国际学生人数稳步上升。但由于学费和开销昂贵、对移民政策的担忧、分裂的政治言论以及印象中的犯罪问题等等，国际学生开始考虑其他国家。美国的主要竞争对手包括加拿大、澳大利亚、新西兰、欧洲和中国。这些国家在降低学费的同时为学生提供更多便利。研究显示，由于在美国上大学的费用很高，外国学生正在考虑到其它国家深造。然而高昂的学费并不是唯一的因素。国际教育协会的一项研究把问题指向了对美国犯罪问题的认知，以及针对移民的分裂性政治言论。

特朗普总统重建了美国太空司令部

美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）周四主持了一个以太空为中心的美国军事指挥部的重建，这是美国政府希望成为处理最后边界问题的第六个军事部门的一步。太空司令部，或称太空司令部，是美军最新的第11个统一作战司令部，加入了美国网络司令部和美国战略司令部的行列。

英国《金融时报》赞扬葡萄牙总理科斯塔：“是欧洲的典范和希望”

英国杂志《金融时报》近日发布的一篇文章中高度赞扬了葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔的工作，被认为是欧洲的典范，为欧洲的前景带来了希望。近年来，全球经济开始复苏，旅游业蓬勃发展，葡萄牙在这两方面的表现颇佳。《金融时报》指出，葡萄牙总理安东尼奥·科斯塔的成功源于良好的政治选择和好运气。当然，作为一个公共债务仍然高于GDP100%的国家，总理科斯塔还有很多工作需要做，但这名葡萄牙政治家有理由比他的欧洲同行更为乐观。 

葡萄牙政治的稳定与近年来的意大利和西班牙形成鲜明的对比，科斯塔领导下的政府公共部门工资普遍上涨，回复到了危机前的水平，失业率为6.7%，犯罪率较低，包容性更强。2011年到2014年期间的紧缩计划换取了欧洲央行、欧盟委员会和国际货币基金组织资助的780亿欧元，但同时将葡萄牙推向了近四十年来最严峻的经济衰退和工人大规模外流。总理科斯塔上台之后，将自己的工作定义为“反紧缩政策”，但事实上受益于中右翼的影响，科斯塔的政策在国际上被称为“轻微的紧缩政策”，不过这仍然助力葡萄牙恢复经济增长和就业回温。

《金融时报》还对葡萄牙总理的重新选举充满了信心，认为科斯塔有望以绝对多数再次获胜。不过文章也指出，总理科斯塔必须对葡萄牙过时的公共行政进行更深层次的改革，虽然近年来稳定性有所改善，但银行业的改革仍有待完成。随着世界经济的不确定性进一步加剧，葡萄牙必须清楚地了解其未来的经济方向和战略。

葡萄牙房地产业从业人数四年内飙升80%

今年，房地产行业的从业人数大约为50,000人，与2015年相比增加了22,000人，是从业人数比例飙升最高的行业之一。但是随着房价的涨幅放缓，这种趋势很可能在明年发生逆转。据悉，根据房地产专业人士和中介协会提供的数据显示，在过去四年中，葡萄牙房地产业的从业人数增加了近80%，其中一半以上是中介。本周由葡萄牙就业和职业培训学员发布的数据证实，房地产现在是葡萄牙就业创造最活跃的部门。今年7月就业中心共登记了2252个“房地产、行政和助理服务”的职位需求，相当于服务业工作总额的21%，与上个月相比涨幅为11%。

盘点葡萄牙房子最昂贵的十条街道

根据葡萄牙房地产中介Idealista的一项研究表明，葡萄牙买房最昂贵的街道都位于里斯本、卡斯卡伊斯和阿尔加维，其中在最贵的街道上买房平均成本高达290万欧元。今天就让我们一起来看看这十条富贵街吧！

1、Aldeamento Vilar do Golf - Almacil （法鲁）平均房价：2,897,585

2、R. de Buenos Aires - Estrela（里斯本）平均房价：2,788,462欧元

3、Rua das Palmeiras - Cascais e Estoril（里斯本）平均房价：2,562,174欧元

4、Avenida Marginal - Cascais e Estoril（里斯本）平均房价：2,317,682欧元

5、Rua Rodrigues Sampaio - Santo António（里斯本）平均房价：2,244,545欧元

6、Rua Jasmim - Cascais e Estoril（里斯本）平均房价：2,210,000欧元

7、Rua do Canavial - Lagos （法鲁）平均房价：2,208,500欧元

8、Urb. Pine Cliffs - Albufeira e Olhos de Água （法鲁）平均房价：2,134,000欧元

9、Avenida Venezuela - Cascais e Estoril（里斯本）平均房价：2,061,667欧元

10、Avenida Dom Nuno Álvares Pereira - Cascais e Estoril（里斯本）平均房价：1,981,316欧元

英媒：约翰逊为“硬脱欧”可能关闭议会

英媒称，鲍里斯·约翰逊多次拒绝排除让议会休会以设法推行其“脱欧”政策的可能性。据英国《卫报》网站8月26日报道，在七国集团峰会结束时举行的记者会上，这位英国首相被多次问及如果议员们试图阻挠其政策他将怎么办，而他拒绝排除关闭议会的可能性。

澳大利亚最低利率可能低至0%-0.5%

据《路透社》（Reuters)报道，本周二澳大利亚储备银行副行长（Reserve Bank of Australia deputy governor）盖伊·德贝尔（Guy Debelle）表示澳大利亚现金利率的下限可能在0％-0.5％左右，但希望政策制定者永远不要下调至这一水平。据了解，澳大利亚央行自6月份以来已连续两次降息至创纪录的1.0％的历史低点，以帮助恢复澳大利亚经济增长和通胀。金融市场普遍预计央行将在今年晚些时候再次下调官息，并在明年2月份再次下调至0.5％。澳大利亚央行一再敦促联邦政府增加基础设施支出，并考虑进行结构性改革。

澳大利亚基建高峰持续时间更长，表现更为强劲

根据产业研究机构“Macromonitor”的最新预测，项目延误和劳动力短缺导致预期的澳洲基建高峰推迟了12个月，将于2022/23年出现。据“Macromonitor”提供的数据显示，2022-23年，澳大利亚各地的交通建设活动预计将达到创纪录的420亿澳元。相比之下，截至2019年3月一年内的交通建设活动价值仅为300亿澳元。该机构此前曾预测澳大利亚基建高峰将在2021-22年出现。但是由于现有项目推迟，新项目启动以及“产能限制”，如人员和原材料紧缺等因素，澳大利亚基建高峰将推迟大约12个月出现。

澳总理: 中国已成为超级经济大国，全球贸易规则需改变

据澳大利亚广播公司(Australian Broadcasting Corporation)报道,澳大利亚总理斯科特·莫里森（Scott Morrison）呼吁全球贸易规则进行改变以应对中国的崛起。他表示，中美贸易争端正在引发全球经济的问题，中美两大强国的针锋相对令金融市场陷入困境，尤其是在美国。莫里森表示，由于中国的高速发展和扩张，目前在整个国际体系已经逐渐发展成为了一个成熟经济体。他说，”现今的贸易规则是在中国还处于一个发展中经济体时制定的。现在一个新的经济超级大国已经崛起。“莫里森认为现在全球贸易规则是时候做出调整了。此外，莫里森还表示，非常希望中国与美国达成协议。

澳大利亚对华牛肉出口达标，自动触发了中澳自贸保障机制

据《环球时报》报道，2019年8月15日，澳大利亚对华出口牛肉达到172,411吨，自动触发了中澳自贸协定（China-Australia Free Trade Agreement）规定的保障机制，自2019年8月17日起，中方对澳出口中国的牛肉不再适用中澳自贸协定项下的优惠税率，而恢复适用最惠国税率，直至2019年底。据了解，中澳自贸协定对澳大利亚牛肉出口中国规定了自动触发的保障机制，即每年对华出口达到一定数量时，其享受的关税从优惠税率恢复至最惠国税率，直至当年年底。该机制是中澳双方谈判达成的安排，旨在促进贸易自由化，与世贸组织规定的一般意义上的贸易救济措施有本质上的不同。