中国陆域面积悄悄膨胀，这座城市是最大功臣，它疯狂围填海，硬生生造出半个沈阳

全中国最充满谜团的城市，是哪一个？

不是河西走廊上那个只有代号404的无名城市，也不是高墙深院密不透风的帝都，而是富甲天下的温州。

这个地方，民间资本超过一万亿，号称中国最富裕的城市，钱多到炒房是一栋一栋的买，但是这里的人均GDP却是全浙江省最落后的地方！而且经济增速常年倒数第一！

尤其是2011年爆发民间借贷危机，房价腰斩一半之后，温州更是进退维谷。当时几乎所有人都认为，“温州模式”走到了终结。

不过，作为东方犹太人的老巢，温州怎么会自甘沉沦呢？

很少人注意到，温州其实在悄悄“憋大招”。

当上海忙着开拓自贸港，深圳忙着建设社会主义先行示范区，温州正在干一件惊天动地的大事情——

它大规模围填海，抢在国家下达最严“禁围令”之前，硬生生造出了一个海上温州！

这场气吞山河、敢叫天地换日的史诗级工程，绝对是中国数千年建城史上极为大胆的计划。前无古人，亦后无来者。

当你觉得温州已经从大国叙事的主视角消失的时候，温州人又凭借着“只有温州人想不到，没有温州人干不到”的精神，重新杀回了主战场，成为这些年中国陆域面积不断膨胀的最大功臣。

通过这些新造大陆，温州成功开启了经济复苏，人口虹吸模式，上演了一场足以载入史册的绝地大反击。

温州人，又再次证明了自己是历史缔造者的身份。

在瓯江的出海口上，有一座隶属于温州洞头区的霓屿岛，岛内居民以渔业为生。

千百年来，它一直孤悬于东海之上，与灵昆岛隔岸相望，距离温州市中心足足20海里。

而走南闯北永不安分的温州人，愣是建了一条全国最长的14.5公里跨海公路大堤，将两座岛牵起手来。

这还不够，温州还通过围涂工程不断地填满中间海域，把灵昆岛、霓屿岛以及后方的洞头主岛连成一体，差不多形成了跟大陆相连的“温州半岛”。

看看今天这气势，有没有一种苍茫大地，我主沉浮的感觉？

（今天叫瓯江口新区）

据媒体报道，温州滩涂资源丰富，全市理论深度基准面以上的可围滩涂有86万亩。所以，你别以为一个半岛工程就能让东方犹太人满足了。

温州人的野心远远不止于此。

在温州半岛的南边，温州谋划了一个令人瞠目结舌的填海项目：瓯飞工程，总面积达到惊人的20万亩（加上远期规划达63万亩）。

2011年，这个国内单体面积最大的围垦工程正式开工建设，总投资规模预计超过800亿元。

历经数年的围垦，今天瓯江与飞云江之间的辽阔海面上，已发生了翻天覆地的变化。龙湾区就像一把刀横出海面。

而且，不单单是市区在扩张，温州底下的几个县市也在疯狂造地。

看，之前这里是乐清市的乐海围垦工程，总面积9000亩。现在变成了智能科技产业园和环保产业园。

让我们把视线往南移，之前这里是平阳县的西湾围垦工程、墨城围垦工程，面积分别为2万多亩和6800亩。现在已叫平阳滨海新区、墨城工业园。

再往南，之前这是苍南县的江南海涂围垦工程，面积4.342万亩，现在挂上了龙港新城的牌子。

如果以上帝的视角俯瞰，你会发现温州近100公里的海岸线上，洋洋洒洒布满了至少十几个围垦工程。

有的已投入使用，有的还在日复一日地吹填砂，比如说下边的龙湾二期、飞鳌中期。

看这架势，全球都缺温州人一个宇宙鲁班奖啊。再不拦住他们，七大洲恐怕是要重新连在一起了。

（红色面积大抵都被叫停）

虽然2018年7月，国务院发布了禁围令，除国家重大战略项目外全面停止新增围填海项目审批。温州好些规划就此夭折。

但是据不完全统计，那些经正规审批并"围"出来的面积，加起来超过了38.73万亩，也就是258平方公里（注：其中相当比例尚未填垦，已围垦部分也有相当比例作为农田）。就“建成区面积”而言，约相当于两个大同，三个莆田，半个沈阳大小（不含新民市）。

这些极为宝贵的土地资源，几乎是再造一个海上温州。

并在关键时刻，“挽救”了温州。

早在2005年，“温州模式”就结束了黄金时代。

尽管这里是中国市场化程度最高的地方，民营经济增加值占比GDP可达80%，包揽了“中国鞋都”、“中国电器城”、“中国制笔之都”、“中国锁都”等称号。

但不可回避的事实是，温州的经济增速长期徘徊于全省倒数第一二名，人均GDP时常低于全国平均水平。

时任浙江省副省长、温州市委书记曾在世界温商大会上自嘲，“盛名之下，其实难符。现在，温州已经成为了相对欠发达地区。按照这样的发展形势，用不了多久，温州将成为全省最不发达地区。

2011年温州发生民间借贷危机、楼市崩盘后，老板跑路，企业倒闭的事时有发生，温州经济走向更加前途未卜。

2013年温州生不动了，出生人口同比少了1.12万人。2014年温州常住人口规模开始萎缩，从919.7万人锐减到906.8万人，少了整整12.9万人。

那几年，可以说是温州历史上最悬崖的时刻。中国已换挡进入了中低速发展阶段，几乎所有城市都慢了下来。对任何人来说，未来的日子只会越来越有挑战性。产业升级、环保压力、地方债务……有些人以为，温州就要跌入深渊了。

但是，诡异的一幕还是发生了。

2015年，温州实现经济增速8.3%，全省排名整整前移了7位。此后每年的增速稳居浙江省前3名以内。

同样是15年，温州人口止跌反弹，进入了连续的稳定增长阶段。

为什么奇迹会光顾温州？2015年之后到底发生了什么？

最大的原因，就在于关键时刻，这些新造大陆逐渐发挥了效应。

十几二十年前，温州就先知先觉，开始了大规模的向海要地。不过，这些项目大多集中在06年之后实现海堤合龙，随后再经过吹砂、沉降、验收等程序，延后了几年才正式投入使用。

里头有一部分是作为农田，通过占补平衡原则转化为建设用地征地指标，投入到城区缓解市中心用地紧张局面，一部分建成各类产业园区，用于招商引资。

2015年前后，正是这些产业项目进入开工/投产的高峰期。于是，社会新增了就业岗位，政府收获了GDP和税收。固定资产投资、规模以上工业增加值滋滋冒烟。

当年填进去的每一把沙，最后都开花结出了真金白银。

来，感受一下这些白衣骑士的画风——

（项目非常多，此处省略一万字）

2014年力诺流体科技进园生产，这是全国工业自动化阀门领域前三强；

2016年中科光电投产，年产超过9.6亿支陶瓷插芯和3亿支芯尾纤。这家企业生产的超精度陶瓷插芯产品全球市场位居第二；

2016年温州新科实现搬迁投产，成为国内贵金属和有色金属超细微粉体材料生产规模最大的企业；

2018年威马汽车年产20万辆新能源汽车的生产线开始运行；

……

这里头，除了本土龙头企业的再投资扩大规模，还有不少是在外温商的回归项目。比如说华峰集团，中国民营企业500强。

其实放眼东部沿海，全国也有不少城市在填海造地，但很多是弄了半天，可能还是一股熟悉的配方味。

我们来看一下汕头，一座跟温州特别像的城市。同样是海洋文明精神、同样是东方犹太人称号，同样是地少人多。

结果你看看，国家级的华侨经济文化合作试验区之东海岸新城（新津片区），长这个模样。

相比之下，温州干的，更多是产业导入。这大大刺激了温州经济发展、推动产业升级。

要知道，温州的地形是“八山一水一分田”，人均耕地面积不足0.3亩，土地资源比黄金还要稀缺。

如果没有这些新造大陆作为招商引资的承载空间，很难想象温州能够强有力的复苏。

很多人不明白，为什么温州的人均GDP会长期全省倒数第一？

明明这里的住户存款高达6620亿元，加上现金、流动资产和海外存款据信超过一万亿。明明有70万海外温州人在全球布局了庞大的商业网络，有175万温州人在全国各地创办了数万家工业企业。

温州人掌握的资产富可敌国，为什么经过二三十年的努力，反而成功地将自己建设成为富庶浙江的欠发达地区呢？

很明显，温州人的财富，跟温州市的产业之间，一定是因为某种原因而出现了巨大的断裂带！

这条断裂带，让海内外温州人的庞大资本，无法回流到实体经济，导致产业升级缓慢，发展失速。

产生断裂带的根源，追溯到最后还是这个土地太紧缺了。

我们拿深圳做个比较。深圳经常说自己是全国最无地可用的城市，但对比起温州，深圳的土地可开发空间真的不要高得太多。

根据住建部数据，2002年温州（含瑞安、乐清）的建成区面积是153k㎡，深圳168 k㎡，两者一个水平线。

但是到2017年，1200多万人口的深圳翻了5倍达到925k㎡，近1000万人口的温州只翻了1倍达300 k㎡，不到深圳的1/3。

由此，你可以想象温州人土地空间的天花板，到底有多低了。

由于缺地，21世纪初刚刚富裕的温州，便无法学习宁波，上马巨型钢铁、炼化项目，一举摆脱轻工业结构，进入重化工时代，搭上中国这辆基建狂魔的顺风车高速增长。

“苏州模式”兴起的时候，温州也没法像苏州（平原占总面积55%）一样，通过大量的廉价土地招来外商投资，成功布局起电子信息，光电产业等。

虽然外资严格限制技术外溢，合资企业自主创新不强，容易沦为跨国公司的加工厂。但城市好歹也一只脚迈入了资本技术密集型产业，顺应全国消费升级取得高速增长。

困于狭小的天地，温州市根本施展不开。

所以，等到温州人通过发展民营经济，赚得盆满钵满之后，转身一看，全是打火机，纽扣，眼镜等传统产业，利润回报率极低，再扎进去就严重产能过剩了。

如果这时候有大型跨国公司的布局，有重化工产业，或许本土的中小民企也可以建厂做配套，再谋求下一步转型。遗憾的是，没有。

钱总是要寻找出路的。在这个关键时刻，温州人错误的选择了房地产。

第一是受永嘉学派影响，骨子里的功利主义演化成了急功近利，一定要找出最有确定性、最优回报的产品。

第二生存空间狭小，一直是温州人千百年来挥之不去的痛。唯有置业不动产才能令人安心踏实。

最终，温州的房价一路飙升到全国第一，碾压北京和上海，连带着，地价也高攀不起了。

早在2011年，温州的工业用地价格就高达1767元/平方米，折算下来，一亩要117万元，排名全国第二，仅次于深圳。

对于动辄上百亩用地的流水线自动化工厂，这个天价根本无法承受。因为土地成本一定会转嫁到产品价格上，降低市场竞争力。 

于是，两个苦果发生了：一是在外温商不愿意回归。二是本土企业好不容易发展成巨头，需要扩大工厂时，也只能逃到更便宜的地方去。

温州经济由此出现“代际锁定”，一度停留在低、小、散的劳动密集型，饱受人民币汇率变动、反倾销之苦。

一句话，无地，让无敌的温州人，品尝到了自废武功的滋味。

你发现没有，中国排名前十的城市，基本都处于一马平川的平原。排名第五的大重庆市其实是一个“省”，算主城九区的话，小重庆进不了前十。

这绝对不是简单的巧合。

温州过去的故事，从一定程度上就解释了，为什么长三角平原跟珠三角平原之间的连绵丘陵，会出现一条上千公里的“塌陷带”，没有一个超级城市、特大城市。

所幸的是，温州人最后还是通过围海造地，让整座城市格局焕然一新。

现在，那些被叫停的工程还在等待政策窗口，那些仍在吹砂填埋的海域则等待未来有一天能够揭开面纱，那些已形成的新大陆则期待着招来更多项目，盖上更多的工厂和楼宇。

温州从瓯江时代跨向东海时代的趋势，越来越明显了。

这座城市，完美地阐释了何为“死也土地，生也土地”。 

祝福温州，祝福每一个不服输的城市。