美国“投降”,当代最耗时的战争停火!“帝国坟场”200年坑了3个超级大国
这是历史性的一幕。
在2020年2月的最后一天,近现代史上持续时间最长的一场战争宣告停火——
2月29日,美国和塔利班握手言和,双方在卡塔尔首都多哈签署“全面和平协议”。在谈判过程中一直被“晾”在一旁的阿富汗政府派了一个代表团去见证签约仪式。
长达18年多的阿富汗战争终于画上了仪式感满满的句号,美国保全了最后的体面。
根据协议,美国将在135天内将驻阿美军的规模从1.3万人减少到8600人,剩余的美军和北约联军士兵将在14个月内撤离阿富汗,并且答应释放被俘人员。
美国给出的条件是,塔利班承诺不再让阿富汗成为恐怖分子的庇护所。听上去有点好笑,但这是一个很关键的变化——美国已经不再把塔利班视为极端武装,对阿富汗各方而言,“伊斯兰国”才是非法组织。
塔利班必须遵守和保持停战协议,阿富汗各方在2020年3月10日开始内部谈判,各方代表将讨论永久停火的时间和方式。
这场始于2001年的阿富汗战争,曾标志着全球反恐战争的开始。
而美国签下协议的这一刻,却没有吹响反恐战争胜利的号角。
相反,美国承认了塔利班合法性,恰如塔利班所宣称的,这是塔利班的胜利,美国投降了。
阿富汗是一片神奇的土地。这里素有“帝国坟场”之称,继英国、苏联之后,它又一次让一个超级大国铩羽而归,美国的“颜色革命”战略在中亚这片土地上宣告失败。
“帝国坟场”的恐怖称号不是白叫的。
每一个想染指阿富汗的超级大国几乎都没有什么好下场。
近现代以来,有三个超级大国先后在这里吃尽苦头。它们都在短时间内迅速击溃阿富汗,然后陷入了无休止的作战中,最终几乎都折戟沉沙。
第一个栽倒的,是鼎盛时期的大英帝国。
从1839年到1919年,英国三度挥师中亚,企图征服阿富汗,但结果却是1921年承认阿富汗独立。
英国在阿富汗取得军事上的最大败绩,发生在第一次英阿战争期间。
作为一个尤其让中国人印象深刻的对比,当4000英国雇佣军在横扫中国东南沿海攻城略地之时,阿富汗却取得了对英国殖民者的一场大胜。1842年1月,英国军队被阿富汗全歼,1.6万人(军人4500名,家属、脚夫1.2万)仅仅逃出1人。
第二次英阿战争,英国总算挽回了一些颜面,逼迫阿富汗签订了不平等条约。但这只是英国一系列灰头土脸的开始,最终不得不承认阿富汗独立。
一个世纪之后,苏联成为第二个尝到“帝国坟场”滋味的超级大国。
1979年苏联出兵阿富汗,当时苏联实则已基本控制阿富汗政府及其经济命脉,但还是觉得不够,想占领整个阿富汗,进而将势力范围伸展到印度洋。大概是俄国人真的做梦都想到印度洋温暖的海水里洗战靴。
耗时10年、先后投入150万兵力、伤亡5万余人、耗资450亿卢布,苏联没有把阿富汗打下来,而阿富汗却为苏联解体献上最关键的砝码。
为了制衡苏联,美国出钱、出枪资助激进伊斯兰武装,最终阿富汗成功加速苏联的失血,埋葬了这个美国最大的对手。
而美国显然没有汲取教训,第三个闯进泥潭。
2001年本·拉登领导的基地组织发动911恐怖袭击,带走了近3000条生命,给美国带来了巨大的心理创伤。美国要求当时的阿富汗塔利班政权交出受其庇护的本·拉登,结果遭拒。
10月7日当晚,以美国为首的联军发动了对阿富汗的空袭,本世纪一场以“消灭国际恐怖主义”为目标的全球反恐行动,也就此轰轰烈烈打响了。
战争前10年,美国耗资了3232亿美元,平均每天在这个泥潭里花费近1亿美元。
到了第18年,美国的直接耗资已达1万亿美元,阿富汗战场每天“烧”掉的美元约1.5亿。
另有1330亿美元用于阿富汗“重建”,按可比价格算美国用在阿富汗的费用甚至超过了重建欧洲的“马歇尔计划”。
这场战争还造成2300多名美军死亡、2万多美军士兵受伤。
本·拉登曾预言,美国会在阿富汗失利,像苏联一样崩解。
帝国没有分崩离析,却被拖入了美国历史上耗时最长、代价最高昂的战争中,最终还不得不作出重大让步,纸上讲和。
塔利班曾用“帝国坟场”的名号威胁特朗普,听着很霸气,其实是一个国家和人民命运的巨大悲剧。
在19世纪,阿富汗是大英帝国和沙俄帝国博弈游戏的沙场。
在20世纪,阿富汗沦为了美苏争霸的代理人战士。
在21世纪的前20年,从美国的代理人转身变成了美国的敌人,成为美国“民主改造”和极端组织圣战主义的牺牲品。
近两千年,各方霸主都在打这块地方的主意,想要占据这颗亚欧大陆的“核心地带”,一旦控制阿富汗,向东可以挺进东亚大陆,南下可进入印度次大陆和印度洋,向西通过伊朗高原进入西亚,向北直抵中亚地区。
这是一片不曾有过片刻安宁的征伐之地。
“帝国坟场”不仅埋葬了敌人,也同样葬送了自己。
不说苏联入侵阿富汗之战了,那场战争阿富汗超过130万人丧失。
就说刚刚结束的美阿战争,平民伤亡也达数万人。
此前大部分是塔利班和其他极端组织造成的死亡,而到了2019年1至3月,外国军队和阿富汗政府军致死的平民人数多于死于塔利班和其他武装组织导致的平民人数,这在阿富汗战争爆发以来是首次。
阿富汗经济几乎崩溃。
IMF2018年预估,阿富汗的GDP(购买力平价)总计是641.98亿美元,这里有3616万人,人均只有2289美元。这些GDP主要都是依赖外国的援助,比如欧盟的援助就占了GDP的40%。
唯一能称为经济支柱的,是阿富汗的农业,但却是毒品种植。
阿富汗是世界上最大的罂粟种植国,毒品生产者从罂粟中提取高质量、低成本的鸦片和海洛因,销往全球市场。
在塔利班对鸦片下禁令前的七年间(1994-2000年),阿富汗约20万户家庭依靠种植鸦片获得收入,因为种植传统农作物不能给他们带来足够的收入。但2001年被美军推翻之后,塔利班开始取消禁令,甚至鼓励一些农民种植毒品,向他们征税并提供保护。
阿富汗罂粟种植面积, 1990–2013 (单位:公顷)
联合国调查显示,2017年阿富汗种植鸦片的面积同比增加63%,达到创纪录的32.8万公顷,鸦片产量增加了87%,达到9000吨。
2017年,阿富汗鸦片产值达到13亿9000万美元,相当于该国国内生产总值的7%。
毒品是暴利,也是毒瘾。
至于民主政治更是难以在这里生根,因为阿富汗从来没真正建立过一个像样的“国家”。
阿富汗建国只有百年历史,这一百年中,国家机器一再被打烂重建,国家发展一再被阻断。民众根本没有“国家”的概念,更别谈向心力。
这里的政治体制只有部落,只有封建城邦。精英陨落,草根野蛮竞逐,社会权力格局长久失衡。
过去这些年,阿富汗根本不存在谋发展的基础,贫穷落后伴随着阿富汗已超过百年。
阿富汗民众,终于要走出苦难了吗?
美阿的恩怨情仇已经持续太久了,久到没人敢轻易对这张美塔停火协议保持乐观。
从阿内部来讲,新的内乱已经在酝酿中。阿富汗再次面临权力真空的局面。
上一次苏联战败后出现的权力格局突然失衡,导致了残暴的极端组织在这里崛起,阿富汗陷入常年的内乱。由美国扶持的武装组织推翻了苏联支持的阿富汗政府,塔利班这只学生军也在1994年出现在阿政坛上,1996年攻下首都喀布尔建立政府,一家独大。
911之后,美国两个月就攻占了喀布尔,驱逐了塔利班。美国的优势一支维持到2014年奥巴马宣布从阿富汗撤军之前。那时,塔利班残余势力被迫撤到阿富汗东南部坎大哈周围地区,似乎只剩下苟延残踹的力气。
然而,2014年的撤军以及此后伊斯兰国上升为全球反恐战争重点打击对象,给了塔利班恢复元气的机会。
此后,塔利班抓住了这个千载难逢的机遇,断然向阿富汗境内的伊斯兰国开战,这支地方武装从伊斯兰国获得了大量美式装备,不断壮大,一路收复失地,下图深绿色部分为塔利班完全控制地区,浅绿为有塔利班势力存在的区域。
正是打击伊斯兰国,让塔利班拥有了获得美国认可的政治资本。
塔利班一直以“将外国军队赶出阿富汗”作为口号,并强调外国军队撤出阿富汗是展开阿人内部对话的先决条件。
但美军回撤之后,阿富汗政府能否应对塔利班是一个巨大的问号,毕竟塔利班一直不承认这个美国“扶持的傀儡”,而且显然拥有一支比阿富汗政府军更能打的武装力量。
外敌的入侵,让这个国家四分五裂,民众的信仰、思想、意识形态都有严重分歧,但唯一不变的信念是:
“坚决不信外国人”。
从阿外部来说,同样只是跨出停火的第一步。
特朗普的纸上讲和是为了兑现承诺,在2020年11月美国大选之前让美国士兵回家。
但中间会不会出现变数,没人能对美国政府的行事作风作出准确预判。
如果塔利班不能和基地组织一刀两断,不能有效打击伊斯兰国并保证不让它威胁美国,这张协议随时可能失效。
美军其实也没有理由完全撤出阿富汗。
在阿富汗的驻军,对美国的海外战略布局至关重要。
比如美在阿的战略枢纽——巴格拉姆空军基地。这是“世界上最繁忙的军用机场”,最多时美曾在此屯兵4万余人,反恐期间每年支持各类军事行动高达14万次,这里还建有1条3000米长的机场跑道,可起降C-5大型运输机,意味着这里可以起降任何大型轰炸机。
巴格拉姆基低距离喀布尔北部大约47公里,离中国西部边境只有700公里左右。
这颗棋,往北制衡俄罗斯,东能围堵东亚大国,向南钳制印巴两国,西边还可直接威慑伊朗,美国有什么理由放弃这样的战略要冲。
美国永远对这块地方感兴趣,新的阿富汗和南亚战略也已经卷土重来。
只是,美国多年以阿富汗反恐战争为支点,向中亚国家推行的一系列民主改造行动在这里显然水土不服。
美国忘记了西方兵圣克劳塞维茨的教导——战争是政治的继续。
没有哪一方强权的介入能真正拯救这个国家,野蛮的圣战救不了,强行推动民主也不能。
正如乔治·奥威尔说过的:
“对战争有着最接近理性认识的人,是被争夺地区的被统治对象,对他们而言,战争无非是持续不停的灾难,浪潮一样来回冲刷他们的身体。”
即便阿富汗没有石油,没有发达的交通,没有富庶的经济,但重要的地缘位置还是让它永远逃不开一颗战略棋子、一个大国猎物的宿命。
200年的战争和抵抗,坑了3个超级大国,炼成了充斥仇恨和阴谋的“帝国坟场”。
也是200年的噩梦和生灵涂炭,让这里的每一寸土地都留下苦难和血泪。
如今的止戈息战,只是和平进程中的一小步。
没有人知道,阿富汗人的命运究竟掌握在谁的手中。
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