美国发出最明确、最具威胁的信号,90%以上的观察家都装没看见
这也许是本世纪最重要的一次领导人会面之一。
9月22日,印度总理出访美国。在休斯顿,他和美国总统特朗普一道接受现场5万人的欢呼。
据说这也是美国有史以来,为来访领导人举办的最大规模的欢迎仪式。如果非要吹毛求疵的话,其规模仅次于天主教教皇访美。
中国人很难想象美国政界、媒体对这场访问投入的热情,总是忙着挑毛病的一群人、还有遇到一起就会吵起来的两党议员争相夸赞一位来访者,这样的场景已经很多年没有出现过了。
如果非要让中国找到参照,有评论者将之与1979年邓小平访美所受礼遇相提并论。
摆在明面上的是,美印将由此开启一个双边关系的新时代,美国过去一直浮在空中的“印太战略”终于有了落地的支点。
潜台词是,别再担心什么贸易战、中美交恶、产业链重构……美国已经找到了中国最好的替代者,印度比1979年改革开放之初的中国起点更高,关键它还和美国价值观类似,现在可以忘记中国了。
果真如此吗?常年习惯于打嘴仗的美国和印度,真的能演绎出一段国际政治的惊天“恋情”吗?一场超常规的欢迎仪式背后,美印两国各自都在打着什么样的小算盘呢?
01
莫迪的公关水平令人刮目相看,更难得的是,特朗普终于习惯了莫迪的印度式热情。
当地时间9月22日,当美国总统特朗普陪同莫迪步入德克萨斯州首府休斯敦的NRG体育场,现场人声鼎沸。
作为回应,莫迪和特朗普手牵手,绕场一周接受5万名印度裔美国人的欢呼。
坦率地说,美印其乐融融的场面真的不多见。印度媒体直接将之归功于美国总统,说“这是特朗普史无前例的大胆举动”!
虽然看起来是莫迪更主动,比如刚上台时,特朗普习惯性直立,双手下垂,莫迪主动握住了特朗普的右手并试图高举起来,特朗普稍有停顿,随即反应过来紧握着莫迪的手,高高举起。
两位领导人至少握了5次手,绝不敷衍。比起日本首相安倍晋三在大阪G20峰会时要瓷实得多。
现场的五万名观众很捧场。在两位总统分别发表演讲的时候,多次用欢呼声打断了演讲。而在特朗普演讲完毕之后,全场更是足足高呼了两分钟的“USA”。
莫迪是出了名的商业互吹高手。
这次在细节上做足了投特朗普所好。到休斯顿后,先见美国大型企业CEO。晚宴上宣布购买大量美国产品,尤其是从美国购买500万吨天然气。
在演讲中他提到,印度在白宫拥有一位“真正的朋友”。他说,特朗普“热情、友善、平易近人,活力四射而且聪明过人”。
这样讨喜的领导人,特朗普怎么能不高兴。
02
特朗普的小算盘,现在全世界都清楚,就是选票。
莫迪在演讲中说自己在2017年认识了特朗普的家人,而“在今天,希望特朗普总统也有机会认识在座的我的各位家人”。
这正是特朗普参加这场盛大欢迎会的最主要目的。正确的说法应该在加上一句,让在座的各位更好的接受他。
美国有320万印度裔美国人。而莫迪又以擅长出国与海外侨民接触闻名。此前,莫迪已经在纽约、圣何塞、华盛顿参加过印度裔美国人的机会活动。
这次举行欢迎会的德克萨斯是共和党的票仓,但是休斯顿却是罕见的民主党的据点。三年前的大选中,特朗普赢下德克萨斯,但休斯顿75%的选票都投给了希拉里。
《华盛顿邮报》报道的最近的一次民调显示,特朗普在2020年大选中有不小机会输掉德州。
因此,明知道莫迪来要见印度裔美国人,特朗普如果不利用这次机会才奇怪。
此次站台对特朗普来说是难得争取印度裔支持的造势活动,他很希望将现场印度裔美国人的信任与支持都转移到自己身上。
难得的是,特朗普这次讲话真的很聪明。他先是充分赞扬了印度裔美国人对美国社会的贡献,例如降低了失业率,增加了当地的税收,丰富了美国文化等,并称他们“坚守了美国价值观”,已经是“真正的美国人”。
紧接着,特朗普将美国南部的边境建墙问题与印度的边境问题结合在一起,认为“我们具有共同的目标,那就是反对恐怖主义和非法移民”,同时也承诺“打击极端伊斯兰恐怖主义”,“将使用一切办法保护合法入境的印度裔美国人的利益”。
当然,他还提到了未来和印度展开太空合作的事情。
这几件要么是印度最骄傲的,要么是印度最担心的,反正是挠到了所有人的痒痒。
特朗普面对支持自己的选民,那态度不是一般的好。
03
莫迪也不是来做秀的。
进入2019年,印度一下失去了最具成长性国家的光环。别说超过中国了,现在国际上都在批评印度的经济造假和数据注水,这让印度很是尴尬。
在2019年4月至6月的第二季度,印度国内生产总值的增长仅为5.7%;在2018年同期,它是8%。
莫迪曾承诺将印度经济推向新的高度,每年创造数百万个工作岗位。但是,螺旋式衰退已经持续了一年,失业率达到了几十年的最高水平。印度经济监测中心的数据显示,失业率达到8.4%,而且还在上升。
在紧张不安的全球投资者纷纷涌向美元避险之际,印度卢比和其他新兴市场货币大幅贬值。这使重要的进口能源、电子产品和工厂设备更加昂贵。
沙特的两处石油设施遭到袭击,导致全球油价飙升,凸显了印度和其他发展中国家面对它们无法控制的外部因素是多么脆弱。
经济不行,莫迪不得不借助其它手段来巩固国内支持。
就在一个多月前,印度议会以多数票通过了联邦政府的决定,取消克什米尔地区的自治,将其划分为两个联邦直辖区,这倒是满足了印度教民族主义者的要求,却激起了克什米尔当地民众以及与邻国的紧张关系。
国际社会认为,印度的这一行动是一次充满挑战的决策。
经济不好的时候,莫迪希望通过巩固领土来成为印度的英雄,但这非常冒险。
于是,莫迪来到了世界第一大国的土地上。莫迪的小算盘是,如果跟美国总统展现友好的图片回到了国内,民众就会认为这次决策是人撑腰。同时,连美国总统都出来支持我了,其他那些国际骂声算得了什么?
因此,在这一次集会上,美印双方达成了政治上的“双赢”。
对特朗普来说,这是一个在2020年大选前拉拢印度裔美国人的好机会。
对于莫迪来说,和美国总统手牵手展现友好的场面,将帮助他消除一些对他最近实行强有力政策的批评。
就像特朗普所说,这的确是一次“具有历史性意义的时刻”。
04
又是一次发生在德克萨斯的重要会面。
40年前,中国的改革开放方兴未艾。国务院副总理邓小平应邀对美国进行正式友好访问。这是新中国成立后中国领导人第一次访美。那次访问在中美关系中具有里程碑意义。
当时,邓小平同样来到了休斯敦,在一处牧场戴上牛仔帽的举动更是成了经典场面。
而在2019年,中美贸易磋商已经持续了一年半,久久看不到结果。而所有的人都明白,中美关系已经难以回到当年。
此时此刻,来到休斯敦的国家领导人成了莫迪。特朗普在集会的演讲中直接说道:“印度再也没有比唐纳德·特朗普总统更好的朋友了”。
这难免会让有心者、忧心者浮想联翩。
今天的印度几乎拥有1979年时的中国所有的优点——人多、工业不发达、渴望强大、热衷新事物、薄弱的军事投射能力……更重要的是,它同时还没有美国人最看重的一个缺点。这岂不是最好的中国的替代者吗?
美国政府发布的《2019年战略报告》中曾强调,美印关系“以共同利益、民主价值观和牢固的人文关系为基础”。
在贸易战中,很多美国公司不是说除了中国无处可去吗?现在一个强大、友好的印度就在那里,可以把公司搬到印度去。
美国本土公司不是担心,中美联系减弱,削减中国留学生会减弱美国教育和科研的竞争力吗?印度学生和研究人员和中国的一样多,而且在美国也许表现得更好,他们融入美国社会程度也更高。
更何况,印度和中国一直没能彻底解决它们之间的麻烦。如果真不得已开始“新冷战”,那么印度就是制衡中国最好的马前卒和桥头堡。
不过,这可能有点想当然了。
05
印度骨子里是一个骄傲的国家。
它长期奉行不结盟政策,从某种意义上来说,就是以不结盟运动的领袖自居。
印度开国领袖尼赫鲁曾经说过,以印度在世界历史上的贡献,它是不甘心做一个二流国家的。
新德里习惯于把两面下注作为其外交政策的一项关键原则,以加强其安全并确保其持续的行动自由。
印度在很多方面保持大国的雄心,这和美国也会经常发生冲突。
比如,印度始终警惕外国军事力量在印度洋的存在。而偏偏作为一支全球军事力量,只有美国长期呆在印度洋。
此前,在伊朗问题上,美国向印度施加了强大压力,要求印度停止从伊朗进口原油。美国对于印度在关键武器系统上依赖俄罗斯也保持警惕,因为这类武器交易违反了美国制裁法的目标。
但对于这两个问题,印度都不买美国的账。在莫迪出访前几个月,印度先是和俄罗斯签署了S-400的购买合同,后来又和伊朗签了石油协议。
而且,印度也是美国贸易战的打击目标,这影响到印度的经济表现,让印度倍感恼火。
正如《华尔街日报》所说,“特朗普和莫迪的联袂出席表明,美印关系的战略意义将会逐渐增强。”
“逐渐”两字非常重要。如果没有发生危机,美印关系将会保持“长期恋爱关系”,你可能永远等不到结婚的那一天。
但是如果出现印度无法掌控的危机,那么印美关系就会火速升温。
这张图,才最能代表美印关系的常态。
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