海外投资内参 | 葡萄牙房价是欧元区涨幅最大的国家之一;希腊2019年第二季度房价涨7.7%;澳大利亚将对重大投资者签证进行审议

8月7日，美国移民局停止了对非军事请求者延期行动的审议。当时，美国移民局发出信件，通知那些请求延期行动的人，美国移民局不再受理此类请求。延期诉讼是一种酌情决定推迟驱逐在美国非法居留的个人，作为一种逐案起诉的酌情决定行为。那些在8月7日被驳回的请求没有被撤销的遣送令，也没有被驱逐出境的目标。

澳大利亚将对500万重大投资者签证进行审议

据澳大利亚广播公司(Australian Broadcasting Corporation)报导，澳大利亚移民部长本月释放信号，将对商业与投资签证类别，尤其是重大投资者签证(Significant Investor Visa SIV）)进行审议，以衡量澳大利亚是否能从这些签证中获得更多利益。

澳大利亚移民部长高民(Immigration Minister David Coleman)表示，“我将带着一个简单的问题审议我们的商业投资签证，那就是我们能不能为澳洲争取更好的交易。据美驰澳大利亚（Moelis Australia）提供的数据则显示,自2012年重大投资者签证类别设立以来，已吸引了逾110亿澳元的直接投资，为澳大利亚带来了相当可观的回报。据估计，获得重大投资者签证的申请人带来的后续投资已经高达签证规定的500万澳元投资的四五倍，这意味着进入澳大利亚的资金可能达到500亿澳元。每年，澳大利亚商业和投资签证计划（Business Innovation and Investment Visa Program）配额大约为7000份，188A（Business Innovation Stream）商业创新类别及188B投资者签证类别（Investor Stream）占据了该计划下的大部分签证数。申请上述两类签证需要达到衡量移民者的年龄、英语能力、资格和经验要求的分数测试(Points Test)。 

相比之下，SIV签证申请人则不需要通过此类分数测试，只需要直接投入大量资金。除此之外，SIV的申请人只要每年在澳大利亚居住超过40天就可以获得澳大利亚永久居住权。该签证在2015年发生变化，将之前的房产投资转为更多地向风险投资(VC/PE)和新公司(Emerging Company)投资靠拢。

根据2月份公布的官方数据，2017-18财年，近600份重大投资者签证获批，2018-19财年的数据也不相上下。自从2012年以来，87%的重大投资者签证申请人都是中国大陆申请人，其次是香港申请人，占比3.25%；马来西亚1.5%；南非1.3%；越南0.9%。

澳政府公布2017/18财年移民数据

据澳大利亚内政部（Department of Home Affairs）最新公布数据显示，2017-18财年，澳大利亚永久移民计划总计达到162,417人，包括有上限规定的子类签证计划和按需分配、无上限规定的子女签证计划。2017-18年永久移民签证实际签发数量未超过政府预算中规定的190,000人上限。

相比2016-17财年，2最终确定的移民申请数量略低。在2017-18财年颁发的所有签证类别中，技术移民占移民总数的68.4％。排名前三的主要职业群体是专业人员（66.1％）、技术人员和产业工人（13.3％）、管理人员（8.8％）。2017-18财年，吸引移民数量最多的州/领地分别是新南威尔士州52,251人（32.2％）、维多利亚州41,005人（25.2％）、昆士兰州17,870人（11.0％）、和西澳13,480人（8.3％）。

澳储行副行长表示，鉴于全球央行集体向鸽，降低利率的货币刺激计划对经济作用有限，呼吁联邦政府应出台更多的经济刺激措施，其中就包括扩大基建支出，加大投资力度。换句话说，在很长一段时间内，澳洲政府或许都需要对富裕移民保持开放的态度。

澳大利亚技术移民签滥发严重 政府需进行彻底改革

近日，澳大利亚网站Macrobusiness的一份调查发现，长期以来，澳大利亚的技术签证计划（Australia’s skilled visa program）目标不明确，大多数签证发放给了劳动力供应过剩的职业，这导致大量来澳移民找不到其专业工作或失业。澳大利亚政府需对此进行彻底改革。该调查指出，技术移民签证并不存在短缺。

根据澳联邦就业和小企业部的数据显示，2017年至2018年发放的111,099份永久技术签证(Skilled Permanent Visas)中，有3/4发给专业人士和管理人员，但这些岗位基本上不存在技能短缺。同时，在2017年至2018年获得技术签证的5大职业中，没有一个在截至2017年的4年内被认为是短缺。根据AMES 澳大利亚的一项统计，2013年，在获得“189独立技术移民签证” (Skilled Migrant Visa 189)来澳的技术移民中，只有53%的人能在自己指定的领域找到工作，几乎一半的人，最终不得不接受他们能找到的任何工作来维持生计。目前，澳大利亚每年的移民人数上限约为16.2万人，其中约有11.1万人是技术移民。虽然数据显示，澳大利亚需要技术移民，但对当地就业市场缺乏了解，似乎是许多求职者求职的一大障碍。

澳政府新财年削减移民计划“事与愿违”

为了应对人口增长和城市拥堵的政治压力，联盟党政府(The Liberal National coalition)在2019联邦选举前宣布将永居（Permanent Residence）移民配额从每年的19万人削减至16万人，今年是该计划实施的第一年。

此外，为了促进澳大利亚经济平衡发展，莫里森政府在上台伊始便推出了新的移民签证计划，目的是把移民分流至偏远地区，并广罗全球人才。其中，就包括新出台的两类偏远地区移民签证计划和全球人才签证计划。然而，澳大利亚两名资深专家却表示，联邦政府可能弄巧成拙，根据这两项重大变化，今年澳大利亚拿到永居（PR）的移民数量可能要再减少1万人。对于澳大利亚偏远地区而言，虽然当地政府迫切需要人口增长来带动经济的增长，但是事与愿违，这些地区往往是遭受联邦政策变动冲击最大的地区。

根据澳大利亚内政部（Department of Home Affairs）最新发布的“2019/20年人口规划”，偏远地区(目前，偏远地区被定义为全澳除悉尼、墨尔本、布里斯本、珀斯和黄金海岸以外的其他地区)和全球人才签证移民配额大约为3万个。但是，根据两名资深专家，前政府移民局官员的看法，这些计划中可能实际吸引不到2万个名额。官方数据显示，2017-18年偏远地区担保移民计划（RSMS）签证为6,221个，较2016-17年的10,198个减少了39.0％。

关于全球人才引进计划,去年7月，该签证计划正式开始试行，为期一年；移民部长科尔曼在上周宣布，这一签证将永久性地成为澳洲的移民项目之一，目前包括Coles 和力拓集团等23家企业加入了该计划，联邦政府规划的移民配额大约为5000人。实际上这一数据也十分“危险”，根据该计划拿到PR的移民可能远达不到5000人。

九名中国留学生返美开学遭遣返 利桑那州立大学校长致信蓬佩奥抗议

据美国哥伦比亚广播公司（CBS Broadcasting）上周五（8月30日），美国亚利桑那州立大学(Arizona State University)发布声明，确认该校9名中国留学生在返校期间被美国海关及边境保护局(Customs and Border Protection)扣留，并被拒绝入境。同日，海关及边境保护局在一份发给当地媒体的声明中表示，拒绝入境是“基于入关检查过程中发现的信息”，但没有透露更多细节。该媒体援引消息人士声称，相关学生被发现雇人代写作业，因此被拒绝入境。但校方发言人否认了这一说法，强调当事人的学业记录与签证没有问题，且海关无权以这种理由拒绝学生入境。

亚利桑那州立大学校长麦克·克罗(ASU president Michael M. Crow)已向国务卿(Secretary of State),蓬佩奥(Mike Pompeo) 国土安全部长(the Secretary of Homeland Security)麦卡南(Kevin K. McAleenan)致信，要求对每个学生的个案进行评估，并重新审视海关人员搜索入境学生电子设备的做法。

2020年总统初选的第四场民主党辩论将于10月15日在俄亥俄州举行

民主党全国委员会宣布，第四次民主党初选定于10月15日在俄亥俄州举行。如果超过10名候选人符合条件，第二晚将于10月16日举行。到目前为止，参加即将在休斯顿举行的9月12日辩论的所有10名候选人都将参加10月份的辩论：乔拜登、科里布克、皮特·布蒂吉格、朱利安·卡斯特罗、卡马拉·哈里斯、艾米·克洛布卡、贝托·奥鲁克、伯尼·桑德斯、伊丽莎白·沃伦和安德鲁·杨。

葡萄牙超过六个月的延迟发票无需支付额外费用

根据葡萄牙消费者权益保护协会的说法，如果提供的服务时间已超过六个月，那么公司或机构不能要求消费者或顾客支付额外的费用。如果有任何公司向您收取延迟费用，您可以投诉。如果出于任何原因，包括服务供应商本身的错误，消费者或顾客支付了少于消费金额的费用，服务供应商应在付款后的6个月内提出索赔，并且需提出证据以证明履行服务义务。一旦超过6个月，消费者或顾客就有权不支付该费用，并向公共服务监管机构提出投诉，或者在消费者权益协会平台上提出投诉。

以下是主要的监管机构：

• 能源服务监管局（Entidade Reguladora dos ServiçosEnergéticos）（监管天然气和电力部门）

• 国家通信管理局（ANACOM）（监管电信与通讯部门）

• 水和废物服务监管局（Entidade Reguladora dos Serviços de Águae Resíduos）（规范公共供水、城市污水处理、城市废物管理服务等）

里斯本Saldanha新的Loja do Cidadão正式运营，预计每年接待70万人

本周一，里斯本Saldanha的Loja do Cidadão正式开始运营，面积达2,400平方米，约有154名员工，预计每年将接待超过70万人次。里斯本市政厅透露该市民中心的投资金额为220万欧元。

据悉，该市民中心将于每天开门前15分钟开始发放预约号，同时有人引导市民前往具体的柜台。此市民中心将成为里斯本主要的公共服务中心之一，将提供金融服务、社会保障服务、注册和公证机构、交通和运输研究所、市民空间、里斯本房屋租赁管理、Carris和里斯本市政流动和停车机构等服务。此外，还可以在这里续签市民卡和护照，重新验证或更改驾照，申请无犯罪记录申明，申请Lisboa Viva交通卡等。

葡萄牙“限塑令”规定：禁止为水果、面包、蔬菜等提供一次性塑料袋和销售一次性塑料餐具

本周一，葡萄牙《共和国日志》发布一项新法律条例，面包、水果和蔬菜等销售点禁止向消费者提供一次性塑料袋和销售一次性塑料餐具，并且有义务提供塑料袋和塑料餐具的替代品。

据悉，根据新法律规定，餐饮业和饮料业场所必须使用可重复使用的餐具或者使用可生物降解材料制成的餐具，不可以使用一次性塑料袋和塑料餐具，否则将构成违法行为。唯一的例外是具有特殊适应症的临床/医院环境中或人道主义紧急救助。

法律还规定，政府应与经济运营者和学术界合作，促进可生物降解材料的研究，提供替代的解决方案。餐饮和饮料服务供应商有一年的时间来适应法律规定；非餐饮或饮料服务商以及公共交通的服务供应商（如空运、铁路、海运和长途运输）有两年的适应期；零售业有三年的适应期。这意味着从2023年6月1日起，一次性塑料袋与一次性塑料餐具将在零售行业中被禁止。

每个过渡期结束后，政府应起草一份报告，评估该法律产生的环境和经济影响，并在一年内提交给共和国议会。

葡萄牙房价是欧元区涨幅最大的国家之一

自2010年至今年第一季度，葡萄牙房价上涨16.6%，高于欧元区以及世界的平均水平。据悉，自2010年国际经济大衰退和欧元区债务危机爆发之后，葡萄牙的房价在九年间上涨了16.6%，是欧元区涨幅最高的国家之一。欧元区的平均涨幅为3.3%，世界平均涨幅为15.4%。发达国家平均上涨17.6%，发展中国家平均涨幅14.1%。

希腊2019年第二季度房价涨7.7%

据《每日报》（Ekathimerini）报道，希腊银行9月2日发布的数据显示，2019年第二季度希腊房地产的涨幅为7.7%，而上季度涨幅为4.9%，相比去年为1.7%，其中Attica的涨幅达到11.1%。房价上涨主要归功于希腊黄金签证计划所吸引的海外投资，自2017年起已经增长了172%至13亿欧元。其中近半（6.55亿欧元）为购买现有物业，其余为新开发物业以及现有物业的翻新。

英国首相坚拒延期“脱欧” 或10月提前大选

英国首相鲍里斯•约翰逊2日晚发表讲话，坚决拒绝再次推迟脱离欧洲联盟的日期。当天早些时候，多个党派议员联合公布阻击“无协议脱欧”法案草案，核心内容是要求政府向欧盟申请把“脱欧”大限再度延后3个月。尽管约翰逊2日晚否认有意提前举行议会选举，一名政府高级别官员稍后披露，如果议会批准上述法案，英政府可能寻求解散议会，10月14日提前选举。

澳储行9月决定维持现金利率于1.0%不变，长期低利率时代到来 

据《卫报》（The Guardian）报道，澳大利亚储备银行（Reserve Bank）周二召开9月份会议，决定将现金利率维持在历史低位1.0％。在周二的月度会议上，经济学家们普遍预期会做出这一决定。此前，澳大利亚央行一再表示，希望看看其连续降息后是对经济产生足够刺激。然而，在一系列惨淡的数据公布之后，市场对10月央行降息的预期增加。在周二发布的声明中，澳大利亚央行行长菲利普•洛威（Philip Lowe）重申了委员会的观点，即长期的低利率即将到来，并表示仍有可能进一步削减利率。洛威博士说：“央行委员会继续监察经济发展，包括劳动市场的进展，并在有需要时进一步放宽货币政策，以支持经济可持续增长。”